Территориальное устройство Китая

Китай – многонаселённая страна, расположенная на огромной территории. Не теряют свою актуальность исследования, подтверждающие, что в шестом жителе земли можно встретить китайца. Такое положение привело к созданию многоуровневой системы административного деления.

Основным законом Поднебесной, Конституцией, закреплено трёхступенчатое административное деление. Страна состоит из провинций, уездов, волостей. Территориальное же устройство в жизни немного отличается от законодательно закреплённого.

Иерархия Китая

В современном Китае по факту предусмотрено пять ступеней административно-территориального деления.

В Поднебесной выделяют:

• провинции
• округа
• деревни
• волости
• уезды

Существуют автономные районы, имеющие внутреннее деление. Они отличаются от остальных территорий национальной обособленностью. Кроме того сформированы особые экономические районы и свободные экономические зоны.

Провинции, к которым относят также автономные районы и города центрального подчинения, сохраняют свои границы со времён династии Мин.

Китайская Республика, расположенная на острове Тайвань, имеет похожую структуру, за исключением существования провинций и округов. Её власть распространяется на Пескадорские острова, расположившиеся в проливе около острова Тайвань.

Столица страны

С момента образования Китайской Народной Республики, которое свершилось к 1949 году, Пекин остаётся столицей. Также он относится к городам центрального подчинения.

Пекин – крупнейший город Поднебесной, промышленный центр, является основой развития политики, культуры и образования страны. Здесь сосредоточены пересечения важных железных и автомобильных дорог Китая.

Пекин относится к древним столицам Поднебесной. Его история началась более трёх тысячелетий назад. Площадь города составляет 16,8 тысячи квадратных километров. Это почти в 7 раз больше территории, занимаемой Москвой. Население превышает 20 миллионов. Показатель сопоставим с численностью жителей целой страны, например, Румынии, Казахстана, Сенегала.

Ступени административного деления

Среди административно-территориальных единиц выделяют:

• провинции – 23
• города центрального подчинения – 4
• автономные районы – 5
• особые административные районы – 2

При этом города включают уезды, посёлки, волости. К их власти относятся сёла и деревни. Китай находится на пути ускорения урбанизации, что представляет собой процесс перехода от жизни в деревни к городу. При этом растёт число населённых пунктов, необходимых для увеличивающегося числа жителей, переезжающих из сельских местностей. Строятся крупные, средние и небольшие города. При этом последние стараются поддерживать и развивать, чтобы не допустить перенаселение мегаполисов. Вокруг крупных городов создают города-спутники, зависящие от них, но и наделённые долей самостоятельности. В то же время не забывают о сельских жителях, улучшая качество их жизни:

• восстанавливают лесополосу
• следят за озеленением заброшенных участков
• обеспечивают необходимыми продуктами и питьевой водой

То есть, главное, не столько увеличить масштаб строительства, сколько сохранить комфортные условия для жителей как городской, так и сельской местности.

Провинции

Провинции – высший уровень деления территориальных субъектов КНР.

Крупная провинция Цинхай расположена на западе центральной части Поднебесной и занимает площадь 720 тысяч квадратных километров. Но на такой огромной территории проживает всего около 5 миллионов человек. Это обусловлено рельефом местности, большую часть Цинхай занимает Тибетское нагорье.

Тибет считается спорной территорией. Таким же статусом обладают Внутренняя Монголия и Тайвань. На спорных территориях продолжается борьба за независимость от Китая, за право иметь собственное правительство. Не решён вопрос с Японией по поводу архипелага Сенкаку. Это ещё одна спорная территория в Восточно-Китайском море. Также правительство Поднебесной с древних времён делило владения с Индией.

Самая маленькая провинция – Хайнань. Её площадь всего 34 тысячи квадратных километров. При этом численность жителей превышает 8 миллионов. Она расположена на юге страны, а в столице, Хайкоу, хорошо развита индустрия отдыха. Также Хайнань славится плантациями, на которых выращивают:

• бананы
• кокосы
• манго
• чай
• ананасы

Гуандун – многочисленная провинция КНР. Здесь проживает 111 миллионов человек. Население увеличивается за счёт постоянно пребывающих эмигрантов. Ведь Гуандун одна из экономически развитых провинций страны. Но, высокая плотность населения приводит к распространению инфекционных болезней. Так, например, 2002 год ознаменовался эпидемией атипичной пневмонии, зародившейся на территории провинции.

Автономные районы

Автономные районы занимают 40 процентов площади страны. Всего на территории Китая их пять. Выделяют районы:

• Внутренняя Монголия
• Тибетский
• Синьцзян-Уйгурский
• Гуанси-Чжуанский
• Нинся-Хуэйский

Здесь проживают национальные меньшинства. Население чувствует себя комфортно, интересы жителей не ущемляются. Тем не менее, руководство подчиняется центральной власти КНР, автономные районы признаны частью республики.

Города центрального подчинения

Провинции и города центрального подчинения обладают равными правами. Сейчас к ним относятся:

• Шанхай. Промышленный и финансовый центр КНР. Главный город по воздушным перевозкам Поднебесной. Ежегодно привлекает миллионов туристов. Претендует на главное место в мире по водному транспорту
• Пекин. Финансовый и торговый центр, столица страны
• Тяньцзинь. Международный порт, начавший свою работу одним из первых в истории Китая. Это крупнейший центр тяжёлой и лёгкой промышленности страны
• Чунцин, недавно выделенный из состава провинции Сычуань. Самый крупный из городов центрального подчинения, его площадь превышает 80 тысяч квадратных километров. Промышленный центр, на территории которого работают машиностроительные, металлургические, химические предприятия

Специальные административные районы

Специальные административные районы – особые автономные территории. Они в меньшей степени зависят от центральной власти КНР. Взаимоотношения с главой государства регламентируются особым законодательством. К концу XX века статус получило воссоединённое с Китаем бывшее владение Великобритании, Гонконг. Также специальным районом считается Макао.

Правительство территорий самостоятельно регулирует жизнь населения. Исключения составляют вопросы внешней политики. Так Гонконг и Макао имеют автономные органы власти, в том числе судебные представительства. Также действует своя валюта, таможня и правила въезда. Язык при этом остаётся национальным, китайским. Законодательные акты утверждаются в Гонконге и Макао местными властями.

Округ

На 2017 год их число административных единиц окружного уровня составляло 334. К ним относят:

• Города окружного значения. Сельские местности, расположенные вокруг, являются их частью
• Округа или префектуры. Упразднены, кроме 7 округов
• Автономные округа. Это территории, где проживают по большей части национальные меньшинства
• Аймаки. Признаны исключительно во Внутренней Монголии. Практически все преобразованы в города

Уезд

При рассмотрении уездного уровня выделяют:

• Уезды. Самая распространённая административно-территориальная единица на этом уровне. Исторически возникла одной из первых.
• Автономные уезды. Уезды, где проживают национальные меньшинства
• Хошуны или автономные хошуны. Существуют только во Внутренней Монголии. Они идентичны по правам уездам и автономным уездам
• Города уездного значения. По сути, это города и сёла, расположенные рядом
• Районы. Они не отличаются от уездов, также включают сельскохозяйственные местности, посёлки, деревни

Деревня

Деревни занимают низ системы иерархии. При этом они выполняют определённые функции:

• занимаются переписью населения
• организуют почтовое сообщение

У каждой деревни определена граница и есть глава.

Особые случаи

Существуют исключения из функционирующей иерархической системы административно-территориального деления Китая. Некоторые города занимают промежуточный уровень. Например, обладают правами, большими, чем уезды, но меньшими, чем округа. Таким образом, негласно формируется дополнительная прослойка.

Созданы Специальные районы Республики Китай, объединённые направлением деятельности. Например, существуют зоны инноваций, инвестиций. Такие районы могут состоять из нескольких территориальных единиц.

Административное деление КНР закреплено Конституцией страны. По форме территориального устройства Китай считается централизованным унитарным государством. Но тем не менее, наблюдаются отступления от законодательно одобренного порядка. Территориальные единицы по большей части подчинены центру и находятся в строгой системе иерархии.